平頂山市創建全國法治政府建設示范市新聞發布會
來源:市司法局 發布日期:2022-03-17 瀏覽次數: 瀏覽

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發布人:

陳建忠 市創建全國法治政府建設示范市指揮部辦公室副主任,市司法局黨委書記、局長

王    蕾 市政府辦公室副主任

周衛東 市市場監督管理局黨組成員、副局長

孫愿強 市行政審批服務中心黨委委員、副主任

姚桃葉 寶豐縣人民政府黨組成員、副縣長

主持人:

楊   冰 市委宣傳部副部長

時  間:2022年3月16日上午9:00

地  點:市政大樓317會議室

【主持人】女士們、先生們,各位新聞媒體記者朋友們:大家上午好!今天,我們在這里舉行平頂山市創建全國法治政府建設示范市新聞發布會。首先,我代表市政府新聞辦對出席新聞發布會的各位記者朋友、各位領導和同志們表示熱烈歡迎!

本期新聞發布會的主題是通報全市創建全國法治政府建設示范市工作的開展情況。

出席今天新聞發布會的發布人是:

平頂山市創建全國法治政府建設示范市指揮部辦公室副主任,市司法局黨委書記、局長 陳建忠

平頂山市政府辦公室副主任 王 蕾

平頂山市市場監督管理局黨組成員、副局長 周衛東

平頂山市行政審批服務中心黨委委員、副主任 孫愿強

寶豐縣人民政府黨組成員、副縣長 姚桃葉

出席今天新聞發布會的媒體有:

河南日報、河南人民廣播電臺、河南電視臺、河南日報農村版、大河報、河南法制報、東方今報、映象網、平頂山日報、平頂山人民廣播電臺、平頂山電視臺、平頂山晚報、平頂山廣電新媒體等。

今天發布會共有兩項議程:

首先,請市創建全國法治政府建設示范市指揮部辦公室副主任,市司法局黨委書記、局長陳建忠發布2021年我市創建全國法治政府建設示范市相關信息。

陳建忠:

各位新聞媒體的朋友們:大家好!很高興出席這次發布會,就有關問題與大家交流。借此機會,我代表市委市政府,對出席今天新聞發布會的各位媒體朋友表示歡迎,向長期以來關心支持法治政府建設工作的媒體朋友和社會各界表示衷心的感謝!

黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視全面依法治國工作,將其納入“四個全面”戰略布局,作出一系列重大決策部署。習近平總書記明確要求,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設;并多次強調全面依法治國是一個系統工程,法治政府建設是重點任務和主體工程,要率先突破,要起到示范帶動作用。2019年,中央依法治國辦印發《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》,從2019年啟動第一批全國法治政府建設示范創建活動,每兩年開展一次,梯次推進,以創建促提升、以示范帶發展,不斷激發法治政府建設的內生動力。

近年來,平頂山市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,持續深入推進依法行政,持續優化法治化營商環境、服務保障經濟社會高質量發展,著力打造法治政府建設“鷹城樣板”。市政府連續4年在全省依法行政考核中獲得優秀等次,連續2年被評為全省依法行政工作先進單位。2020年,我市被命名為全省首批法治政府建設示范市。

2021年,我市啟動爭創第二批全國法治政府建設示范市工作,全市各級各部門開拓進取、創新發展,法治政府建設取得新進展、新成效。2021年10月,經省級初審,我市被省推薦參加全國法治政府建設綜合示范地區評選。經中央依法治國辦委托的第三方組織專家書面評審,今年3月,我市成功入圍全國第二輪評估的示范候選地區名單。現將創建工作有關情況通報如下:

一、高位謀劃推動,匯聚示范創建強大合力

市委、市政府將法治建設擺在全局性、戰略性重要位置,突出“一把手抓、抓一把手”,堅持將“關鍵少數”作為推動法治建設重要抓手,推動提高各級干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。市委、市政府將法治政府建設納入全市年度經濟社會發展重點目標任務,黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,市委常委會會議、市政府常務會議多次研究法治政府建設工作,專題學法常態化開展。及時調整升格市法治政府建設領導小組,由原來市政府牽頭主抓,上升為市委統一領導、市委市政府齊抓共管。全面實施市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)三級同創,把法治政府建設示范市創建貫穿于政府工作的全過程、全領域,分別成立由政府(部門)主要負責人任指揮長的創建指揮部,組建工作專班,壓實創建責任。

二、依法履行職能,建設人民滿意的服務型政府

持續打造法治化營商環境,動態調整、保留市政府34個工作部門行政職權事項3188項,深化民營企業公益法治體檢,加強反壟斷、反不正當競爭執法,健全事前、事中、事后信用監管閉環管理,提升社會信用體系建設能力與水平。深化“放管服效”改革,在全省率先推行藥品零售行業“綜合許可、一業一證”改革,率先開展“跨省通辦”示范點建設,“最多跑一次”事項占比達100%,梳理公布市級證明事項告知承諾制事項213項,“有訴即應”窗口穩定運行。加強生態環境監管和行政執法,打好污染防治攻堅戰。

三、健全制度體系,夯實法治政府建設基礎

堅持黨對立法工作的領導,嚴格落實重大立法事項向同級黨委請示報告制度和“1543”立法機制,推動《平頂山市節約用水條例》等法規、規章按程序制定。加強行政規范性文件管理,全面清理市政府行政規范性文件,確定保留235件、廢止(失效)67件、修訂3件。組織開展與新修訂的行政處罰法等法律法規內容不一致的行政規范性文件專項清理4次,有效維護法制統一。

四、嚴守法定程序,不斷提升行政決策效能

嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規定,對市政府行政規范性文件、會議紀要、合同協議等300余項事項,全部實行前置合法性審查。加大行政規范性文件備案審查力度。有效發揮市政府法律顧問作用,提出意見建議150余條。截至2021年底,市、縣、鄉三級共有公職律師159人,同比增長32.5%。

五、堅持執法為民,嚴格規范公正文明執法

深入推進服務型行政執法建設,組織全市依法行政暨服務型行政執法培訓,開展首屆全市服務型行政執法“大學習、大培訓、大比武、大展示”活動和“結對子、傳幫帶”活動,擇優推薦8家單位為省服務型行政執法示范點(標兵)備選對象,推動服務型行政執法建設水平持續提升。5家單位被省政府表彰為“河南省依法行政示范單位”,1家單位被命名為“第二批河南省服務型行政執法標兵”。深入落實行政執法責任制,全面推行行政執法“三項制度”,在市政府門戶網站全面公示市本級29個行政執法部門執法信息,組織對市本級1884名行政執法人員分別進行62.5學時的法律知識培訓,開展全市行政執法案卷集中評查,公開選聘第一批行政執法監督員20名。

六、強化綜合治理,依法有效化解社會矛盾糾紛

強化行政復議應訴工作,制定行政機關負責人出庭應訴工作規定,進一步規范完善行政復議應訴工作程序。完善依法化解糾紛機制,成立市行政爭議協調化解委員會,制定依法推進行政爭議實質性化解工作辦法,構建以府院聯動為基礎的多元解紛機制。充分發揮人民調解第一道防線作用。堅持把信訪納入法治化軌道,依法分類處理信訪訴求,位居全省第一方陣。健全公共法律服務體系,全市11個公共法律服務中心、149個鄉(鎮、街道)工作站、2823個村(居)公共法律服務工作室全部建成投用,提前實現村(居)法律顧問全覆蓋。

七、加強制約監督,推動行政權力公開透明運行

自覺接受監督,嚴格執行政府向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質詢制度,高質量辦理人大代表建議、政協委員提案。加大統計執法檢查力度,依法全面履行審計監督職責。加強政府督查工作。2021年,我市河長制湖長制、公立醫院綜合改革兩項工作獲國務院督查激勵。全面主動落實政務公開,推動26個試點領域標準目錄修訂完善和落實,通過市政府門戶網站公開政府信息6240余條,發布信息19550余條,有效保障社會公眾的知情權、參與權、監督權。

八、增強法治意識,積極營造法治建設濃厚氛圍

深化法治宣傳教育,加強憲法、國家基本法律和黨內法規的宣傳教育。5家單位、2名個人獲全國“七五”普法表彰,9家單位、11名個人獲全省“七五”普法表彰。4家單位被命名為全省優秀法治宣傳教育基地,18個村(社區)經復核被命名為全國民主法治示范村(社區)。持續開展“法律明白人”“巾幗法律明白人”培訓活動,舉辦培訓200余場,培育“法律明白人”1.5萬余名。

當前,創建已進入決戰決勝的關鍵期,奪冠摘金的攻堅期。我們要以咬定青山不放松的執著,乘風破浪會有時的信心,以更硬舉措、更實作風、更強勢頭,決戰決勝,確保創建成功。

在此,也希望能借助新聞媒體,向廣大干部群眾發出倡議:讓我們一起努力,共同營造“我知曉、我支持、我參與、我滿意”的濃厚創建氛圍,共同建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設社會主義現代化新鷹城提供有力的法治保障。

謝謝大家!

【主持人】接下來進入記者提問環節。按照慣例,提問前請提問記者先介紹自己所在新聞機構的名稱。下面請記者舉手提問:

河南日報記者:平頂山市創建全國法治政府建設示范市還需要經歷哪些環節?

陳建忠:根據中央依法治國辦《關于開展法治政府建設示范創建活動的意見》和河南省法治政府建設領導小組辦公室《關于開展第二批法治政府建設示范創建活動的實施方案》等有關精神,我市還需要對照中央依法治國辦的工作安排,全面做好迎接中央依法治國辦委托的第三方進行實地評估、人民群眾滿意度測評和實地核查等工作。具體地說,還需要經歷四個環節:一是第三方評估、測評。中央依法治國辦委托的第三方對入圍的綜合候選地區采取實地走訪、案卷核查和電話調查、當面訪談等方式開展實地評估、人民群眾滿意度測評,了解綜合候選地區法治政府建設情況和人民群眾對所在候選地區法治政府建設情況的滿意度。二是實地核查。中央依法治國辦根據第三方評估、測評情況, 對綜合候選地區,視情抽選一定數量的地區進行實地核查。三是媒體公示。中央依法治國辦根據實地核查結果,提出示范地區候選名單,在中央新聞媒體進行公示。四是批準命名。中央依法治國辦綜合公示情況,對符合要求的示范地區予以命名。

河南日報記者:平頂山市成功入圍全國法治政府建設示范地區第二輪候選地區名單后,下一步工作重點是什么?

陳建忠:法治政府建設涉及諸多領域、涵蓋很多方面。法治政府建設示范創建主要依據是國家建立的一套科學評價體系。下一步,我們將重點抓好以下四個方面工作:一是思想認識要再深化。本次第二輪評估測評是對入圍地區法治政府建設成效的綜合體檢,任務艱巨、競爭激烈、時間緊迫。各級各部門將積極貫徹上級和市委市政府關于示范創建的工作要求,扎實抓好各項工作,推動我市法治政府建設再上新臺階。二是工作標準要再拔高。各級各部門將持續對照中共中央、國務院印發實施的《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》、中央依法治國辦發布的《市縣法治政府建設示范指標體系(2021年版)》等要求,精益求精抓好各項創建工作,打造標桿、爭做示范。三是輿論宣傳要再發力。各級各類媒體要積極配合法治政府示范創建工作,運用“報、網、端、微、屏”等平臺,全方位、多聲部開展宣傳,實時報道法治政府建設及示范創建工作動態,做到宣傳工作“無死角、全覆蓋”,在全市營造“我知曉、我支持、我參與、我滿意”的濃厚創建氛圍。四是群眾滿意度要再提升。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。法治政府建設為了人民、依靠人民,關乎經濟社會發展,更關乎民生福祉保障。各級各部門將持續廣泛開展便民惠企活動,為民辦實事、辦好事、解難題,努力把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到示范創建活動中,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

河南法制報記者:王主任,您好!我是河南法制報記者,想請您回答一下:近年來,平頂山市是如何發揮政務公開作用推進法治政府建設的?

王蕾:全面推進政務公開是加快建設法治政府的必然要求,是推動法治政府建設的重要舉措。政務公開非為公開而公開,其根本目的在于為建設法治政府提供有效公眾參與和社會監督的前提條件。一是要落實好《政府信息公開條例》,全面梳理公開政府現行規章及政策文件,讓權力運行過程具有足夠的透明性。二是要把政策解讀和回應作為公眾參與的重要內容,加強政府與民意之間的協調互動,讓社會公眾有機會參與到政府決策中來,提高行政決策的科學性和行政裁量的規范性。三是要把“互聯網+政務”作為促進政務開放參與的重要途徑,發揮政府網站作為政務公開第一平臺的作用,及時公開行政規范性文件及清理結果、財政預決算、重點建設項目、優化營商環境、民生實事等重點領域政府信息。

近年來,特別是去年以來,我市圍繞國家和全省政務公開工作部署,扎實推進全市政務公開工作向縱深發展,為法治政府建設提供了有力基礎保障。主要工作有:一是主動公開方面,2021年全市各級政府網站累計發布政府信息75227條,其中,各類重點領域信息14000余條,各類政策解讀信息1010余條,公開數量同比增加3倍;通過“信用平頂山”公開全市行政許可信息368607條、行政處罰/強制信息565105條。二是依申請公開方面,通過落實開通網上依申請公開辦理手機短信提醒業務、實行“兩周一提醒,每月一匯總”聯絡機制和加強案例指導等舉措,推進答復文書、辦理流程標準化規范化。2021年,全市共辦理政府信息公開申請313件,均在法定期限內予以答復,未因政府信息公開發生行政訴訟案件。三是政府信息管理方面,開展市政府規章和全市行政規范性文件清理工作,共公開廢止和失效的行政規范性文件159個、市政府現行有效規章3個、全市行政規范性文件177個。四是政務公開平臺建設方面,全面完成全市政府信息公開專欄規范統一設置及“政策”欄目的調整工作,開通了全省首個“政策問答平臺”和“行政執法統一公示平臺”。五是監督保障方面,將政務公開納入全市績效考核,“以會帶訓”組織全市50家單位近300余人次召開4次政務公開培訓會,發布全市政府網站和政務新媒體季度通報4期,督促36個單位照單整改問題。六是基層政務公開延伸方面,指導各縣(市、區)編制發布涵蓋財務收支、鄉村振興、養老服務、社會救助等方面內容的村(居)務公開基本目錄,形成覆蓋市、縣、鄉鎮、村居四級的全市政務公開標準化規范化體系。

下一步,我市將圍繞拓展政務公開深度、細化完善政策解讀標準、加強監督指導力度等方面進一步推動政務公開法治化、規范化建設。一是加大政策發布解讀力度。今年起,全市政府門戶網站要全部開通“政策問答”“領導在線解讀”“媒體解讀”等欄目,增強政府決策的宣解和落地。二是提升社會關切回應時效。督促落實回應責任,對涉及疫情防控、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面影響較大的政務輿情,要在24小時之內予以針對性回應,一般輿情要在48小時之內予以針對性回應,切實維護政府公信力。三是加強政務公開平臺建設。統一部署,今年啟動市政府門戶網站和市政府“兩微”的適老化及無障礙服務功能改造工作,2023年底前完成全市政府網站和政務新媒體的適老化及無障礙服務功能改造,切實改善特殊群體的使用體驗。四是優化政務公開監督體系。完善監督形式和手段,及時調整考核項目、考核分值比重;探索引入政務公開第三方評估監督機制,改變原有政府部門間自上而下的單一監督手段,推動解決政務公開的薄弱環節和瓶頸問題。

河南電視臺記者:周局長,您好!我是河南電視臺記者,請問市市場監管局在依法履行職能,深化法治政府建設方面主要采取了哪些舉措?下一步將如何通過法治建設進一步提升工作水平?

周衛東:感謝媒體朋友對市場監管工作的關心和關注。

市市場監管局自2019年元月22日掛牌成立以來,在市委市政府堅強領導下,認真履行職責,堅持“一手抓改革、一手抓監管”,各項工作進展順利,全系統呈現出了職能整合、隊伍融合、干事創業的良好態勢。

從市場監管系統的職能特點來看,我們承擔著市場準入、食品藥品安全監管、產品質量安全監管、消費者合法權益保護、市場監管綜合執法等重要工作。為深入推進法治政府建設,優化營商環境,激發市場主體活力,我局大力實施“六大工程”,讓市場主體“生得下、長得大、活得好”,全市市場主體總量首次突破37萬戶大關。

一是以注冊登記為主體的準入工程。在全省做到了“四個率先”:率先實施藥品零售業“一業一證、一證準營”綜合許可改革,率先實施企業開辦十部門聯合“一窗通辦”“一網通辦”,率先實施預包裝食品經營許可改備案,率先發布《平頂山市企業開辦一窗通辦工作規范》并通過地方標準認證。還先后探索實施了“跨省通辦”“跨市通辦”“全市通辦”改革,努力做到企業開辦和注銷用時最短、材料最簡、環節最少、費用為零。省推進政府職能和“放管服”改革協調小組辦公室專期刊登藥品經營綜合許可改革經驗做法,市委書記作了批示肯定,省委深改辦通報表揚。

二是以質量強市為主體的強基工程。開展質量提升進園區、入百企行動,設置質量基礎設施“一站式”服務工作站,為企業培訓“首席質量官”400余人次。指導企業參與制(修)訂國家、行業、地方標準10項,申報河南省標準化示范項目5項,平高集團通用電氣絕緣班被評為“全國質量信得過班組”,中鴻煤化被評為國家級能效領跑者。落實“一企一書一策”制度,深入100家重點企業走訪調研,幫助28家重點企業開展提質增效活動,國家農業農村領域標準化試點示范項目第一期觀摩會在我市召開。

三是以知識產權為主體的增彩工程。提請市委市政府出臺《關于強化知識產權保護的實施意見》《知識產權獎補資金管理辦法》等文件,知識產權跨部門、跨地區、多元化、全鏈條保護機制逐步完善。全市有效注冊商標、發明專利、每萬人發明專利擁有量、知識產權質押融資額實現歷史突破。“中國專利金獎”抗新冠、抗艾滋病新藥“阿茲夫定”登上央視新聞。汝州市入選2021年汝瓷國家地理標志產品保護示范區,平頂山學院定為河南省高校知識產權運營管理中心建設試點單位。

四是以信用監管為主體的誠信工程。在全省率先以市政府名義印發《市場領域“雙隨機、一公開”監管實施辦法》,聯合市紀委首次對所有成員單位和各縣(市、區)開展專項督導。認真履行牽頭職責,年度涉企信息歸集量100.3萬條,名列全省第二。狠抓年報公示工作,提前28天完成國定目標,連續4年被省局評為先進,市委書記作批示予以肯定。

五是以非公黨建為主體的鑄魂工程。認真履行“小個專”黨建職責,“小個專”標準化試點13個, 在全省非公系統黨建大會上受到表彰。聚焦中小微企業融資難題,暢通銀企對接渠道,幫助近7800戶小微企業、個體戶實現貸款53.3億元,成為我局服務企業發展的新名片。

六是以法治引領為主體的護航工程。落實“法治是最好的營商環境”要求,我局出臺了《優化營商環境“九條禁令”》,推行包容審慎執法,梳理出《平頂山市市場監管領域輕微違法行為容錯糾錯清單》,對23項輕微違法并及時改正、沒有造成危害后果的,不予行政處罰。修訂完善了案件審核制度,規范案件審核程序,案件查辦質量逐年上升。我局查處的一起河南某公司網絡廣告案,被總局列入“借慶祝中國共產黨成立100周年名義開展違法違規商業營銷宣傳十大典型案例”。

下一步,市市場監管局將緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,堅持“一開局就是高標準,一起步就是高水平”,始終秉持“法治工作全局化、全局工作法治化”理念,以“責任在肩、奮斗有我”的精神,切實扛起情系民生、忘我奮斗的使命擔當,為我市成功創建全國法治政府建設示范市提供堅強保障。

河南經濟報記者:孫主任,您好!我是河南經濟報記者,請問市政務服務和大數據管理局在優化政務服務環境,提升群眾辦事便利度和滿意度方面取得了哪些成效?

孫愿強:謝謝這位記者朋友的提問,我是市行政審批服務中心副主任孫愿強。下面我就該問題進行回答。

市政務服務和大數據管理局堅持依法行政,持續優化政務服務環境,積極推進群眾辦事渠道由線下大廳向線上平臺轉變,通過構建“一網(電子政務外網)、四端(PC端、移動端、自助端、銀行端)、兩平臺(線上一體化政務服務平臺、線下實體大廳平臺)”,不斷提升全市政務服務能力,切實增強群眾的獲得感和滿意度。

一、“互聯網+政務服務”體系初步建成,一體化政務服務能力不斷提升。

一是完成“一網通辦”“一網統管”平臺建設。市“互聯網+政務服務”平臺完成了全國、省一體化政務服務平臺對接。電子印章、電子證照工作進入全省前列。市“互聯網+監管”系統完成主體功能建設,并實現了與“民呼必應”等本地特色監管平臺全面對接。二是網上政務服務能力不斷提升。全市“最多跑一次”事項占比達到100%,不見面審批事項占比97.57%,即辦件占比59.62%,法定時限壓縮比88.04%。三是扎實推進“豫事辦”平頂山分廳試點建設。“豫事辦”平頂山分廳手機端已上線390個事項,注冊人數293萬人,普及率達58.6%,日均訪問率4.8%,均居全省前列。

二、推行特色服務,打造平頂山政務服務新品牌

一是精準推進“跨省通辦”。根據我市勞務輸出方向,去年率先在葉縣開展“跨省通辦”示范點建設,指導并推動葉縣與昆山市實現75個事項跨省通辦,該項工作已納入全省政務服務改革試點。二是積極推進政務服務事項自助辦理。將多部門高頻、民生事項集成到市政務服務一體機,市政務服務大廳已實現16個部門100多個事項自助辦理。其中失業金補助申報、二手房網簽合同備案、房屋維修基金征繳在全省范圍內均屬首創。省大數據局工作簡報專期刊發我市工作經驗。目前,24小時自助政務服務正在向縣級政務服務大廳、鄉級便民服務大廳、部分社區便民服務站、銀行網點、鷹城書苑基層延伸,努力打造群眾身邊的政務服務。三是建設“不打烊政府”。為解決部分群眾困難,對辦件量大、辦事頻率高的社保、醫保、稅務、不動產、房產、公積金等事項,市政務服務大廳周末正常辦公,實現“周末不打烊、服務再升級”。四是推出政務大廳利企便民一攬子措施。實行“一次性告知”“首問負責制”證照免費郵寄、免費復印、延時辦理等服務。“親清政商關系信息化平臺”“企業服務專區”“金融服務平臺”等一系列企業服務措施上線運行。針對老年人等特殊群體的需求,開設“綠色通道”,2021年共辦理“綠色通道”業務4000余件。

三、創新便民舉措,構建“四位一體”智慧政務新體系

一是推進“三條路徑、五個統一、三個共享”的“政銀通辦”新機制,實現就近可辦。通過將政務服務事項接入銀行網點,打造群眾身邊的政務服務。目前11家銀行已建成35個“政銀通辦”網點,實現101個事項人工窗口辦理和72個事項自助辦理,2021年共辦理政務服務事項80380件,工作經驗被省政府辦公廳政府工作快報刊發,被評選為河南省“我為群眾辦實事”100個群眾滿意度的實事先進典型(服務項目)。二是建設“全域預約、智能導辦、精準直達”的“云叫號”服務平臺,實現掌上預約、一號辦理。依托微信公眾號,實行辦事群眾網上預約模式,預約時段精準至半個小時,預約信息實現與電子健康碼系統對接,極大地方便了辦事群眾。目前已完成市、縣兩級全部政務大廳和15個鄉鎮便民中心的接入。三是打造“零提交、一證辦”的“一件事”新模式。為解決疫情期間小學生新生入學問題,通過數據共享,上線了“小學生新生入學”一件事,去年市內五區20所試點小學共計1414名新生通過手機辦理了學生入學,并實現了入學報名材料零提交。四是探索建立“有呼必應、有困紓解、有難就幫”的“有訴即應”窗口工作模式。建立了“有訴即應”工作機制和工作臺賬,通過“有訴即應”窗口,建立企業群眾與審批部門之間的有效溝通渠道,將辦事人反映的問題分析原因、協調解決,跟蹤服務,全程幫辦。全市“有訴即應”窗口運行以來共計辦件909件,獲得全國媒體廣泛關注,改革做法被省委改革辦列入2021年第三季度改革典型案例紅榜。

平頂山日報記者:您好!我是平頂山日報記者,想請您回答一下:目前,我市正在全力創建全國法治政府建設示范市,同時,我們看到寶豐縣也在爭創全省法治政府建設示范縣,請問寶豐縣在示范創建中重點做了哪些工作,取得了哪些成效?

姚桃葉:近年來,寶豐縣在市委、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨中央、國務院和省市法治政府建設決策部署,積極推動政府職能轉變,嚴格規范行政行為,健全社會矛盾糾紛化解處置機制,法治政府建設工作取得新發展,為全縣經濟社會高質量發展提供了堅強有力的法治保障。我縣先后榮獲全省法治創建活動先進縣等榮譽,法治政府建設典型經驗在“法治政府看河南”微信公眾號上推廣。

目前,我縣法治政府建設示范創建工作進展順利,已通過省集中評查、滿意度調查和實地核查等環節。期間,我們重點做了以下工作:

第一,切實加強黨的領導,認真履行工作職責。為高位推動法治政府建設工作,我們及時調整寶豐縣法治政府建設領導小組成員,成立了省級法治政府示范創建指揮部,保障法治政府建設工作扎實有序開展。縣委常委會、縣政府常務會認真研究部署法治政府建設各項工作,及時召開了平頂山市創建全國法治政府建設示范市寶豐動員會暨寶豐縣省級法治政府示范創建推進會,對創建工作進行了周密安排部署。先后印發年度法治政府建設工作安排、任務分解等文件,明確法治政府建設目標、任務和措施,強化專項督查,形成工作合力。我們創新考核方式,將依法行政和法治政府建設工作納入全縣“黨建引領、比拼四季”擂臺賽、年度科級領導干部和班子考核,作為縣委日常巡察的重要內容,通過嚴格考核、據實獎懲,推動黨政主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責。

第二,健全行政決策體系,提升決策公信力和執行力。我們堅持干部帶頭學法。通過開展政府常務會議集中學法、領導干部學法研討活動,提高領導干部法律素質。2021年,縣政府常務會議、政府黨組(擴大)會議集中學法9次,舉辦領導干部法治專題講座、法治政府建設業務培訓等活動,持續提升領導干部依法行政能力和水平。我們持續加強執法隊伍建設。對全縣執法人員進行了法律知識培訓和考試,提高了執法人員綜合素質。我們深化依法決策。聘請專業律師團隊作為政府法律顧問,為政府決策提供法律服務;政府法治機構嚴格依法開展合法性審查,確保政府決策合法有效。另外,我們廣泛接受社會監督,對規范性文件和重大行政決策,認真征求管理對象的意見建議,提高群眾對政府決策的參與度和滿意度。

第三,創新監督方式,推進文明執法。一是落實“三項制度”,加強剛性約束。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,持續完善工作機制,壓實工作責任,確保制度落實到位。二是建立公示平臺,統一公布渠道。為增強執法透明度,強化執法監督,保障群眾的知情權,我們在縣政府網站開設行政執法公示專欄,統一發布相關部門執法信息,讓群眾及時了解政策、支持執法。三是創新監督方式,增強執法合力。一方面,在全市率先開通行政執法監督投訴舉報電話,在政府門戶網站主動公開投訴舉報電話,完善配套制度,確保群眾監督有渠道、訴求有人管;另一方面,廣泛開展行政執法案卷評查暨學習交流活動,對評選出的優秀案卷進行現場觀摩,以交流促提升,不斷提高行政執法案卷制作管理水平和質量。

下一步,我們將深入學習貫徹習近平法治思想,細化工作舉措,勇于探索創新,持續提高法治能力,穩步推進法治政府建設再上新臺階,為全市創建全國法治政府建設示范市貢獻寶豐力量!

【主持人】各位記者朋友,由于時間關系,今天現場提問就到這里!

剛才,陳局長對2021年我市創建全國法治政府建設示范市的相關工作做了全面詳細的介紹,并就有關問題回答了記者提問。創建全國法治政府建設示范市,是提升城市核心競爭力的戰略舉措,也是保障人民群眾合法權益的現實需要,關系著平頂山高質量轉型發展的成效,關系著全市人民幸福指數的提升,對于著力建設“四城四區”,努力實現“一級兩高三優四提升”,全面建設社會主義現代化新鷹城至關重要。

當前,我市申報的全國法治政府建設示范市已進入國家第二輪評估示范候選名單,創建工作已到了決戰決勝的關鍵期、奪冠摘金的攻堅期。平頂山市真誠希望媒體記者朋友們多關注支持法治政府示范創建工作,多方位、多層次宣傳,展示我市深入推進法治政府示范創建的典型經驗、特色做法、工作成效,為成功創建全國法治政府建設示范市加油鼓勁、吶喊助威!

有關創建工作進展情況我們將及時向媒體朋友進行通報,大家也可以通過市司法局的官方網站、微信、微博等平臺了解相關情況。

再次衷心感謝新聞媒體朋友的關注和支持!今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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