• 發文字號
  • 平政〔2022〕4號
  • 索引號
  • 005452065/2022-00003
  • 發布日期
  • 2022-02-28
  • 有效性
  • 主題分類
  • 政府文件
  • 體裁分類
  • 通知
  • 服務對象
  • 全社會
  • 有效
平頂山市人民政府關于印發平頂山市城市樹木保護管理辦法的通知
發布日期:2022-02-28 瀏覽次數: 瀏覽

平頂山市人民政府關于印發平頂山市城市樹木保護管理辦法的通知

平政〔2022〕4號


各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《平頂山市城市樹木保護管理辦法》已經2022年1月19日市政府第103次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

              2022年2月11日

  

平頂山市城市樹木保護管理辦法

 

第一條 為加強城市樹木保護和管理,推動城市綠化可持續發展,改善城市人居環境,根據《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《平頂山市城市綠化條例》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于我市城市建成區內的城市樹木保護和管理。
  第三條 本辦法所指的城市樹木,主要是公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區域綠地等城市綠地上的喬木。

重點加強城市大樹(胸徑20厘米以上落葉喬木和胸徑15厘米以上常綠喬木)的保護和管理工作。

第四條  我市城市樹木的保護和管理實行統一領導,分級管理,分工負責。

市綠化委員會統一組織領導全市城市樹木保護和管理工作。

市城市管理局具體負責我市城市樹木保護和管理工作,并對全市城市樹木保護和管理工作進行監督、檢查和指導。

新華區、衛東區、湛河區城市綠化主管部門和城鄉一體化示范區、高新區管委會按照屬地管理原則負責本轄區城市樹木保護和管理工作。

鄉鎮政府(街道辦事處)按照有關規定負責本轄區城市樹木保護和管理工作。

林業等有關行政主管部門應當按照各自職責,共同做好城市樹木保護和管理相關工作。

第五條  將城市樹木保護管理工作和“林長制”有機結合,明晰職責,細化措施,落實責任,全面提升城市樹木精細化管理水平。

第六條  按照下列規定確定城市樹木管護責任單位:

(一)根據《平頂山市人民政府關于明確市中心城區城市建設管理有關事項的通知》(平政〔2022〕3號)規定,道路紅線寬度25米及以上城市道路的行道樹、綠化帶,面積2000平方米及以上的公園、游園、綠地,由市園林綠化中心負責;其余城市道路的行道樹、綠化帶和其他公園、游園、綠地,由轄區城市管理部門負責。

(二)單位附屬綠地上的城市樹木,由屬地單位負責。

(三)居住區內綠地上的城市樹木,已實行物業管理的,由業主或者其委托的物業服務企業負責;未實行物業管理的,由其所在地鄉鎮政府(街道辦事處)協調確定。

(四)建設工程范圍內保留的城市樹木,在建設期間由建設單位負責。

前款規定以外,未明確管護責任單位以及管護責任不清或者有爭議的,由市城市管理局確定城市樹木管護責任單位。

第七條  城市樹木管護責任單位應當履行城市樹木管護責任,按照責任劃分和管理標準,建立管理檔案,完善管理制度,設置標牌明確管護責任人,保持城市樹木生長旺盛、綠化設施完好。

第八條  任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城市樹木。

因工程建設、土地征轉、排危排險、市政配套設施建設、城市道路開口等特殊原因確需移植、砍伐城市樹木的,應當按照本辦法規定辦理審批手續。

因緊急排危排險確需砍伐城市樹木的,有關單位和個人可以先行處理,但應當按照規定補辦相關手續。

因公園、游園升級改造,確需移植、砍伐城市樹木的,升級改造方案經市規劃和土地管理委員會審議批準后,按照本辦法規定辦理審批手續。

市城市管理局應當加強對移植、砍伐城市樹木的事前、事中和事后監管。

第九條  同一個工程建設項目需移植城市大樹超過10株、砍伐城市大樹超過2株或需遷移古樹名木的,必須在工程規劃設計階段進行專家論證,采取聽證會、公示等形式,就移植、砍伐城市樹木的種類、數量等征求公眾意見,接受社會監督。

第十條 確需移植、砍伐城市樹木的,應當按照下列程序和要求辦理審批手續:

(一)有關單位或個人登錄河南政務服務網,按照市城市管理局“工程建設涉及城市綠地、樹木審批”行政許可事項的要求,在線提交書面申請材料;或通過市行政審批服務中心綜合窗口提交書面申請材料;

(二)申請受理后,市城市管理局組織現場勘察。現場勘察時,應當至少兩名以上執法人員在場,對可以減少移植、砍伐城市樹木的,應當提出優化建議和要求。勘察結束后,提出現場勘察意見;

(三)審核通過的,市城市管理局出具行政許可辦結通知書。

第十一條  移植、砍伐城市樹木的,施工單位應當在施工現場設立公示牌,公示行政許可內容,接受公眾監督。

第十二條  經批準砍伐城市樹木的,砍伐者應當按照伐一補三的原則補植同種類的樹木,補植的城市樹木胸徑不得小于10厘米。因條件限制無法補植或者補植達不到規定標準的,由市城市管理局組織補植或者委托補植,相關費用由砍伐者承擔。

經批準移植城市樹木的,移植者應當保證其成活,移植后一年內未成活的,應當按照前款規定予以補植。

因交通、生產等事故損壞城市樹木的,應當恢復原狀或者依法賠償損失。

第十三條  城市樹木管護責任單位應當按照樹木正常生長規律,定期對養護管理的城市樹木組織修剪。

第十四條  電力、通訊、照明、有線電視、交通等單位因架設線路或者線路安全需要修剪樹木的,應當經城市樹木管護責任單位同意,并在城市綠化專業單位指導下進行修剪;或者支付費用,由城市綠化專業單位進行修剪。因工程建設需要修剪樹木的,需支付費用,由城市綠化專業單位進行修剪。

同一個工程建設項目需實施大修剪超過10株城市大樹的,必須在工程規劃設計階段進行專家論證,采取聽證會、公示等形式,就修剪程度等征求公眾意見,接受社會監督。

第十五條  禁止下列損害城市樹木的行為:

(一)攀枝采葉、掐花摘果、剝損樹皮、搖晃幼樹等;

(二)利用樹木作為支撐物或者固定物,在樹木上懸掛廣告牌、釘釘、結繩晾曬、架設電線、包裹樹木等;

(三)在樹旁傾倒有害物質、垃圾、污水,堆放雜物,種植其他作物或者取土;

(四)其他損害城市樹木的行為。

第十六條  市城市管理局應當建立古樹名木和古樹后續資源管理檔案,劃定保護范圍;新華區、衛東區、湛河區城市綠化主管部門和城鄉一體化示范區、高新區管委會落實本轄區古樹名木和古樹后續資源管護責任單位和責任人,設置標牌,分株制定復壯保護措施,加強管護和社會宣傳。

在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木和古樹后續資源,由該單位或者居民負責管護。

第十七條  禁止下列損害古樹名木和古樹后續資源的行為:

(一)砍伐、擅自移植古樹名木和古樹后續資源;

(二)損壞古樹名木和古樹后續資源的支撐、圍欄、避雷針、標牌或者排水溝等相關保護設施;

(三)在距樹干三米范圍內硬化地面;

(四)在樹冠外五米范圍內新建、改建、擴建建筑物、構筑物,建設道路,鋪設管線,挖坑、取土、傾倒污水污物;

(五)其他損害古樹名木和古樹后續資源正常生長的行為。

第十八條 市城市管理局應當建立健全有害植物疫情預警預報防控體系,定期向社會發布植物疫情監測預報。

城市樹木管護責任單位對城市樹木進行有害生物防治,應當遵守有關法律、法規規定,禁止使用明令禁止的農藥,推廣無公害防治措施,防止環境污染,保障生態安全。

市城市管理局在城市樹木發生病蟲害時,應當及時督促、組織城市樹木管護責任單位進行除治;在城市樹木養護、病蟲害防治等方面,向社會或者城市樹木管護責任單位提供技術支持和咨詢服務。

第十九條  市城市管理局應當暢通投訴舉報渠道,向社會公開投訴舉報的方式、處理流程和處理時限,并及時將處理結果告知投訴舉報人。

第二十條  違反本辦法規定的,由城市綠化等行政主管部門按照有關法律、法規進行查處。造成城市樹木損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條  有關行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條  各縣(市)、石龍區結合自身實際,制定本轄區城市樹木保護和管理辦法。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。國家和省另有規定的,從其規定。

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