• 發文字號
  • 平政辦〔2022〕3號
  • 索引號
  • 005452065/2022-00006
  • 發布日期
  • 2022-02-11
  • 有效性
  • 主題分類
  • 政府辦文件
  • 體裁分類
  • 通知
  • 服務對象
  • 全社會
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平頂山市人民政府辦公室
關于印發平頂山市地方史志事業發展規劃(2021—2025年)的通知
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平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市地方史志事業發展規劃(2021—2025年)的通知

平政辦〔2022〕3號


各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門,各有關單位:

《平頂山市地方史志事業發展規劃(2021—2025年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                         2022年1月21日


平頂山市地方史志事業發展規劃(2021—2025年)

 

為推進新時代平頂山市地方史志事業高質量發展,繼承和發揚中華民族優秀文化傳統,全面、客觀、系統地編纂地方史志,規范和加強地方史志管理,科學合理地開發利用地方史志,充分發揮地方史志工作在建設全國轉型發展示范市、爭當中原更加出彩樣板區中的重要作用,根據《地方志工作條例》(國務院令第467號)、《河南省地方志工作規定》(省政府令第140號)和《平頂山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,制定本規劃。

一、工作基礎與發展機遇

“十三五”時期,全市史志系統在市委、市政府的正確領導下,圍繞中心、服務大局,創新工作、積極作為,地方史志事業得到全面發展。“兩全”目標提前完成,共出版市、縣(市、區)志書11部、年鑒55部;指導編纂部門志、行業志、鄉鎮村志40余部;整理歷代舊志8部;出版大型地情資料《出彩鷹城故事》1部;編纂《平頂山大事記(1953—2013年)》1部、《圖志平頂山》1部;對一、二輪市志進行了勘誤、重印;建設各級各類方志館(村史館、單位發展歷程展示館、榮譽室)百余家,依法治志、信息化建設、地情服務等各項工作取得顯著成績,地方史志存史、資治、育人功能得到較好發揮。2018年、2019年、2020年連續三年4次受到上級史志部門通報表揚。2019年、2020年先后榮獲全國、全省史志工作先進集體,2021年4月榮獲集體二等功。

全市地方史志事業總體呈現良好發展態勢,但也存在一些制約因素。一是少數地區和部門對地方史志工作重要性認識不到位,編制、人員和經費不足的問題依然存在。二是高素質復合型人才短缺,人員業務素質亟待提升。三是地方史志資源開發利用水平有待于進一步提高。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出的到2035年建成文化強國的戰略目標,為地方史志事業發展指明了努力方向。全市地方史志工作要繼續緊密圍繞市委、市政府中心工作,積極適應經濟社會發展的新常態,準確把握機遇和挑戰,明確在新發展階段中的目標任務,科學規劃,積極創新,不斷推進地方史志事業高質量發展。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習近平總書記視察河南重要講話指示精神和關于地方志工作的重要論述,緊緊圍繞服務市委、市政府中心工作,服務經濟社會發展大局,服務人民群眾文化需求,解放思想、實事求是,銳意進取、改革創新,不斷推進全市地方史志事業高質量發展,為全面建設社會主義現代化新鷹城作出方志貢獻。

(二)基本原則。

堅持黨的領導。毫不動搖堅持和加強黨對地方史志工作的領導,健全黨領導地方史志工作的體制機制,確保黨在地方史志工作中始終總攬全局、協調各方,為地方史志事業發展提供堅強有力的思想指導、政治引領和組織保障。

堅持正確方向。以社會主義核心價值觀引領地方史志工作,堅定中國特色社會主義文化發展道路,把牢社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的發展思想和工作導向,把社會效益放在首位,通過編修和開發利用地方史志成果,以豐富、優秀的精神文化產品服務區域中心城市建設。

堅持依法治志。貫徹落實國家、省有關地方史志的各項法規,增強依法治志意識,完善依法治志制度。各級地方史志工作機構要依法履行組織、指導、督促和檢查本行政區域內地方史志工作職責,加強編纂業務工作。

堅持守正創新。與時俱進,解放思想,創新地方史志體例體裁,創新工作體制機制,將新發展理念貫穿地方史志事業發展全過程,堅持尊重科學、尊重規律、實事求是、存真求實。正確處理質量與進度的關系,嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、保密關、出版關,編纂出版無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的精品佳志。

堅持修志為用。圍繞全市經濟社會發展,創新理念,拓寬地方史志資源開發利用領域,以地方史志的視角闡釋優秀傳統文化的時代價值,提升服務大局能力。

三、總體目標和主要任務

(一)總體目標。

到2025年,全面開展第三輪修志工作。鞏固市、縣(市、區)綜合年鑒編纂出版成果,推出一批經得起時代和歷史檢驗的地方史志精品,建設一批展示地方綜合情況、反映地方文化特色的方志館,培養一批高素質專業化的人才隊伍,進一步拓展方志編修、年鑒編纂、史志資源開發、方志館建設、數據庫建設、市情網建設、地方史志資源開發利用、地方史志理論研究統籌推進的發展新格局,進一步完善地方史志編修體系、質量保障體系、資源開發利用體系、理論研究體系、工作保障體系“五位一體”的綜合體系,推動地方史志工作向基層延伸,發揮好地方史志服務經濟社會發展的作用。

(二)主要任務。

1.全面開展第三輪修志工作。認真總結一、二輪修志工作經驗,為新一輪修志提供借鑒。科學編制第三輪修志規劃,啟動第三輪市、縣兩級地方史志書編纂工作。建立第三輪修志領導機構,研究確定編修實施方案,開展第三輪修志試點工作。

2.開展鄉鎮村志及各類專業志鑒編纂工作。探索完善鄉鎮志評審和驗收制度,實施平頂山市名鎮志、名村志文化工程。鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和其他社會組織編纂部門志、行業志、專業志及相應年鑒。加強對開展編纂工作的行業、部門、單位的業務指導。

3.實施年鑒精品工程。嚴格執行《地方綜合年鑒編纂出版規定》和《關于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規定》,嚴把年鑒質量關,不斷提高年鑒編纂質量,打造精品年鑒。鼓勵指導專業年鑒、部門年鑒編纂。利用大數據、云存儲等新技術,創新年鑒形式,完善年鑒數據庫,實現年鑒信息多平臺共享,增強服務能力。

4.加強方志館建設。按照“四館一中心”建設規劃,推動平頂山市方志館按時布展及對外開放。持續推動基層方志館建設,各縣(市、區)要積極建立方志館,鼓勵有條件的鄉鎮(街道)、村(社區)建立方志館,努力將各級方志館建設成為地情資料收藏保護中心、地情展覽展示中心、地情研究服務中心、地方文化交流中心和愛祖國、愛家鄉教育基地。探索建立方志文化教育基地,按照共融、共享、共建原則,鼓勵各級方志館及各類博物館、紀念館等公共文化服務單位深入挖掘方志文化資源,建成一批方志文化教育基地,努力形成覆蓋全市的地方史志工作網絡體系。

5.提高地方史志資源開發利用水平。深入發掘地方史志資源,積極拓展地方史志工作領域和工作內涵,圍繞服務平頂山加快建設區域中心城市需要,編寫出版志鑒簡本、地情書籍、專題資料等,推動方志文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營。擴大地方史志交流與合作,廣泛進行地情宣傳和歷史文化傳播,鼓勵倡導全社會讀志用志,豐富方志文化傳播渠道、內容和手段。

6.強化地方史志資料庫建設。加強志書交流交換工作,對現有文字、圖片及影像資料梳理保管。拓寬資料收(征)集范圍和渠道,建立資料收(征)集、保存、管理制度。加大依法收(征)集資料力度,推行地方史志資料年報制度。建立適應地方史志編纂、事業發展和文化建設需要的資料保障機制。加強《平頂山月報》編纂工作,創新形式,規范編纂流程,以新的視角、新的形式記錄我市新發展、新變化、新成就。

7.加快地方史志信息化建設。加快方志數字化發展,建立地方史志閱覽系統、方志館網上展廳,提升地方史志數字化、智能化水平,融入平頂山智慧城市建設,努力實現方志文化創造性轉化和創新性發展,基本建成市級地方史志信息系統。廣泛征集縣級地情數字信息,實現全市地方史志資源互聯共享。加強與全國各地方史志館信息化建設交流合作,建立史志資源共享平臺。

8.加強人才隊伍建設。建立健全地方史志專家庫,實施地方史志人才工程。加強業務培訓,不斷提升地方史志工作人員的專業知識、專業素養、專業精神,打造一支政治素質過硬、有擔當講奉獻的史志人才隊伍。開展“史官”設到村一級試點工作,培養一批基層史志編修業務骨干。開展地方史志工作先進集體和先進個人評比活動,健全干事創業激勵機制。

四、實施保障

(一)組織保障。堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制。堅持將地方史志工作納入國民經濟和社會發展規劃、政府工作任務,確保“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”八到位。健全各縣(市、區)地方史志工作機構,機構設置和人員編制要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應,按照德才兼備原則和專業要求,配齊配強地方史志工作機構和人員。各縣(市、區)政府(管委會)、各有關部門和單位要結合實際,創造性地開展地方史志工作,確保各項任務落到實處。

(二)法治保障。貫徹落實《地方志工作條例》和《河南省地方志工作規定》精神,不斷提高地方史志工作的法治化水平。面向社會廣泛宣傳有關地方史志的法規、規章,大力營造依法治志的社會氛圍。

(三)制度保障。健全地方史志工作機構主導、社會各界有序參與的途徑和方式。加強督促檢查,健全和完善目標考核責任制、督查通報制,不斷強化責任落實。完善地方史志工作評估激勵機制,對作出突出成績和貢獻的單位與個人予以表揚。

(四)經費保障。將地方史志事業所需經費列入各級財政預算,加大對地方史志項目經費的支持力度,建立與地區經濟發展相匹配的經費保障機制。改善地方史志工作條件和圖書資料收藏保管條件,切實保障修志、編鑒、出版、科研、開發利用、信息化建設、方志館建設、資料文獻保存等工作。

(五)宣傳保障。創新形式,大力宣傳地方史志工作機構和地方史志工作者在服務平頂山經濟社會高質量發展中的新成績、新貢獻。挖掘地方史志資源的現實價值,廣泛利用融媒體,推出一批人民群眾喜聞樂見、有較大社會影響力的宣傳精品,提高方志文化傳播力和影響力。

各縣(市、區)地方史志工作機構要根據本規劃綱要,結合實際,制定本地區地方史志事業發展規劃或實施方案,平頂山市地方史志編纂委員會及平頂山市地方史志辦公室將對本規劃綱要落實和執行情況進行督促檢查,推廣各級、各單位好經驗好做法,推動全市地方史志事業健康發展。

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